当土地神的名号报出来时，在场的所有人都惊诧无比，更有甚者双膝一软，扑通一声就坐倒在了地上。
在场的众人当中也有一小部分是见过土地神的，尤其是站在前面的官员。他们在曾经担任的也不乏是土地神身边的要职。其实那时候见到土地神和现在见到土地神是不一样的。在那时候他们是土地生身边最重要的帮手，可现在不一样了，他们只是一个普通人，有些甚至是土地神的敌人。
在这之中，有的是先前对土地神出言不逊的，有的是猜测到了平起来到这里的原因，而感到恐惧的。
他们之中还有人想逃跑，可是回望四周，又该逃到哪里去呢？
整片领土都是人家的地盘，方圆百里皆是对方的身体，他们繁衍生息在这片土地上，没有地方跑，也没有地方去。这一刻，位列前列的主要官员们之中，出现了分化。
尽管隐瞒贪污所发放的物资的人数不胜数，可终究还是有一部分什么都没有做的。这些人很受其于大部分的排斥，并不是因为他们做错了什么，而是因为他们什么都没有做。不站在“大部分人”的一边，本身就是一种错误。
也就在此时，这些人的机会来了。
右侧为首的官员，当即站了出来，大声禀告同僚的罪行，并表示愿意认罪，愿意服从。
由于此时的文明尚且还都处于尚未完全开化的阶段，这里的人对于当地的土地神都仍然还是有一部分的迷信，引起再往后会尽可能的消除这种迷信，但是现在他没认为土地人是无所不能的。无所不知的，只要站在他的土地上，就没有什么能够隐瞒过他。而现今土地神既然已经都站在了他们的面前，那自然也就再也没有什么能够回旋的余地了。
在短暂的争吵，谩骂，互相推脱之后，所有人都跪拜了下来。
站在平起身边的南宫照神情也从一开始的高昂，后来发现醉的人数量竟然如此之多，罪行竟然如此之重时的惊愕。再然后是恐慌，愧疚，最后也缓缓走下了台，与官员们一同跪拜下去。
平起轻叹一声，将她扶了起来。
“监察不利，治理不严，对待属下完全没有做到良好的掌控他们，更没有掌握好自身所拥有的力量。不过你至此地，是第一次担任如此重要的官职，也是第一次去治理如此庞大的人口，念在初犯，因此便和你所汇报的那本农作物种植手册功过相抵。往后继续治理此地，我会给你一定量的帮助，领主职位暂且不变，以观后效。”
他继续上前，点出几个官员，“看见错漏却置若罔闻，你们就是这样担任官员的吗？往后如果再知而不报者，与受罚者同罪。”
受到了批评与警告的官员们再次俯身大拜，而在他们之后，就是那些犯了严重错误的人了。
平起先是废除了所有的侍卫，而更换了当地大量的普通农民工人，这些人税由工人们本身所举荐出来，使用的是匿名制，但依然在上交的纸条上写下了所推荐人的姓名。这些新上任的侍卫，大多是本地的良家子，或是声望极好，或是人脉较多。
而后由这些新的侍卫所组成的卫队，是依照他的命令前去各个府邸中捉拿那些尚未到场的官员们。每个所贪污的官员，根据他们所贪污的量而制定他们的处罚，贪污数量较少者，则处以三倍的赔偿，数量较多者则处以十倍的赔偿。
让平起感到惊讶的是，这些人竟然都拿得出来他们要赔付的赔偿。
看来罚的还是太轻了。
于是平起再次下令，要求这些官员们的直系后代在成年之后的年左右必须要钱去担任普通的农民、工人，不论拥有多少知识，不论拥有多少才能，不论他的家中有多少财物，都只能用自己的双手先在土地上啃出一片田来。
来这项举措迎来了较为激烈的反对声，但是没有用，现在坐在上位的是平起，现在犯下错误的是他们，更何况平起也并没有要求这些人必须一辈子都要从事某种行业，而是在这个期限之内。需要生产出一定量的物资、财富。
这个举措或许并不能让下一代有太大的觉醒，但最起码能让他们多少知道一些农民工人的辛苦，让双方之间的世界鸿沟稍微缩小那么一些。
这些人的家族不能为这些后代所提供更多的庇护，尤其是在他们这五年间，如果一旦被发现有弄虚作假的情况，那么会受到更大的处罚。
当然由于人力的缺乏，平起在先前也早就规定了。即使是普通人家的孩子，也要在年满一定年岁之后去为整个灾河流域工作，或者说进行徭役。这个时间也不会太长，抛除掉紧急情况所征兆来的工人，灾河流域一个人从成年到老年，所需要的徭役量也仅仅只有三年而已。
因此这项命令也只是将普通人家所需要服从的徭役量，强制性的给了这些富户，并且加重了他们的负担。
现在的生产力，是不足以让一个自耕农或者普通工人通过自己双手的劳动，从而达成富裕的目的的，他们暂时没有办法提升自己的阶级，以现在的生产力水平，最多只能保证他们不饿死，不困难。
这也已经很足够了，毕竟现今人们对于生活消费品的需求并不高，日出而作，日落而息，或许唯一的娱乐活动也就只有生孩子了。
平起处理完这里的事宜，也就尽早的离开了，他只是临时的出来，在平天领当中，还有更多的事情需要他的完成。
等回到土地庙的时候，时间也已经到了晚上。
旁人做好了饭，端到政务厅，就直接放在林千巧桌子旁边，饭菜不丰盛，也只有两菜一汤。林千巧即使是吃饭的时候也没有时间，一边吃，一边还需要看着从各地收上来的报告。
坦白的说，这样可不容易长寿。
纵然整个政务厅内的帮手越来越多，可是事物也变得越来越繁杂。
所幸平起及时赶来，接过了一部分的工作，这才让她赢得了些喘息的机会。
“我们还是缺人啊。”平起一心两用，一边看着报告一边说道：“我觉得不光是下面所需要的官员更重要的也还有上层治理的人才。现在我们可有太多的事要忙了，要制定的整个国家的发展策略。要规定礼仪，要完善律法。还有各个领地所需要实行的制度，他们的这套建议这些都需要人拿主意，并且不只是你和我拿主意，得需要更多的人来拿主意。”
林千巧有气无力的回复道：“是啊，我觉得我们起码应该把这些工作稍微分分类。我不懂军务，难以理解法律，更没有办法完善礼仪，但这些事情，却必须要通过我来负责。就算只是做到勉强的程度，需要我耗费太多的精力了。而且各项事务段五笔，一会儿看这个，一会儿又要弄那个，消耗的精力实在太大。”
“或许我们应该制定一个完整的机构来处理这些东西。”
平起想了想，问道：“你觉得大周的三公九卿怎么样？”
“不好。”林千巧抬眼瞟了他一眼，摇摇头，“反正你是不想当皇帝的对吧，既然不想当皇帝的话，那么三公九卿什么的，还是太过专制了。如果没有好的办法去搞定这些三公九卿，在漫长的时光过后，他们不但不会成为助力，还将成为一股新的力量。大周就有一个说法叫做权臣，在那边的历史上曾经出现过几个非常非常厉害的权臣，实力甚至庞大到可以对抗大周的命令。”
“你觉得罗亚的部落制呢？”平起继续问道。
林千巧轻哼一声，这次连眼都没有抬，“你不会想让各个领地的领主自己治理地方吧，大周好歹是把权力集结了起来，不论怎么样，权力都只是掌握在一个或者两个，或者一群人的手里。这样的话，想要做什么改变天下的事会方便很多。可就罗亚那样，你觉得你的命令真的还能下发出去吗？君不君，臣不臣，国不国的。”
“那我们该怎么办呢？”平起问道。
“那我们该怎么办呢。”林千巧长叹一声。
两个人这下都没了办法，或者说没有什么好办法。
各项制度现在看来，虽然长久的说并没有太大的益处，但是短期来讲确实能够极大的分担他们的压力，并且提升行政效率。
可如果要是追求完美的话，目前所能弄出来的制度却也都是不行了。
在平起的心里，实际上还有一种制度没有说出来，那就是古典共和制，它起源于历史上一个同样伟大的朝代，不过不是这个世界的历史。
它推崇公民的道德以及荣誉感，给予公民较大的权利，公民参与到各项事务的活动中来。让公民们自行选举出他们之间的代表组成议会，亦或者是各种各样的团体，自己所在的阶层争取利益。鼓励思想传播，鼓励公共设施建设，鼓励丰富人文和思想传统。
当然，这种制度也有着很多的缺陷，它本身是理想的，也是难以实现的。
不过平起也可以对此稍加改动，反正这个世界没有人会跳出来说他推崇的这个古典共和制不古典，不罗马也不共和。
平时打算赋予妇女同样的公民权，因为在他的神通加持下，妇女也是有着和男性相差无几的生产力的，他打算更多的提倡个人道德，但是也绝不能放弃律法体系的建设。人民的道德水准需要极大的提升，但是在提升完成之前，需要一道红线。
除此之外，这些被选举出来的人们也会更多的参与到事务的处理当中，而并非讨论当中。
除了这些，平起还打算把土地的所有权给收回来，毕竟这些土地在可是活的了，而且还是统治这片地域的君主的身体的一部分，现在整个社会刚刚发展，那些占据了大量财富权利的人并没有理由也没有力量来反对他这么做。
可关键是人去哪里找呢？
平起想到了一个好主意。
他顿时拍案而起，也来不及吃饭，匆匆的再次又出门去了。
“你去哪儿啊？”林千巧慌忙问道。
“找人。”平起从角落里找了身较为华贵的衣服，穿在身上，“去找找大周，看看他那边有没有能拐过来的人才。”
哪怕现在整个领地内已经有非常多的数量的人都是来自于大周，但平起依然不感到满足，他还需要更多更多的人才来帮他建设这里。
虽说如果继续吸纳来自大周的人口，这里到底是灾河流域还是大周第二都不太好说，但吸纳是一回事，让来到这里的人产生归属感又是另一回事了。平起现在要做的就是先尽可能笼络更多的人口，更多的人才，这样才能进行下一步尝试，让他们开始拥有归属感，将这里真正的作为他们的家乡。
这个过程或许会很漫长，需要建立自己的文化，需要一代又有一代新生儿观念慢慢的转变。但是这个过程也总是需要开始的，如果连开始都做不到的话，那也不用谈后续是会遇到麻烦还是获得利益了。
平起直接通过土地神的权限移动到了灾河流域跟大周接壤的边境，经过这一段时间，他不停的继续扩张自己的版图，终于，他和大周接壤了。
双方的距离挨得非常近，灾河流域的北面，是一条宽广无比的灾河，从极远处西方的高山流向东边，汇入更加遥远的大海。而在灾河流域的南侧、东侧、西侧，则都是大周的地盘。整个灾河流域的领地，就像是被大周拥抱在怀里一样，如果平起再想继续扩张版图的话，那要么跨过灾河，要么就只能向大周扩张了。
这无疑稍加抑制了平起在未来一段时间的发展，但那也是更加久远以后的事了。起码在现在，大周于平棋而言，是必不可缺的、最为坚定的、最需要的盟友。
在场的众人当中也有一小部分是见过土地神的，尤其是站在前面的官员。他们在曾经担任的也不乏是土地神身边的要职。其实那时候见到土地神和现在见到土地神是不一样的。在那时候他们是土地生身边最重要的帮手，可现在不一样了，他们只是一个普通人，有些甚至是土地神的敌人。
在这之中，有的是先前对土地神出言不逊的，有的是猜测到了平起来到这里的原因，而感到恐惧的。
他们之中还有人想逃跑，可是回望四周，又该逃到哪里去呢？
整片领土都是人家的地盘，方圆百里皆是对方的身体，他们繁衍生息在这片土地上，没有地方跑，也没有地方去。这一刻，位列前列的主要官员们之中，出现了分化。
尽管隐瞒贪污所发放的物资的人数不胜数，可终究还是有一部分什么都没有做的。这些人很受其于大部分的排斥，并不是因为他们做错了什么，而是因为他们什么都没有做。不站在“大部分人”的一边，本身就是一种错误。
也就在此时，这些人的机会来了。
右侧为首的官员，当即站了出来，大声禀告同僚的罪行，并表示愿意认罪，愿意服从。
由于此时的文明尚且还都处于尚未完全开化的阶段，这里的人对于当地的土地神都仍然还是有一部分的迷信，引起再往后会尽可能的消除这种迷信，但是现在他没认为土地人是无所不能的。无所不知的，只要站在他的土地上，就没有什么能够隐瞒过他。而现今土地神既然已经都站在了他们的面前，那自然也就再也没有什么能够回旋的余地了。
在短暂的争吵，谩骂，互相推脱之后，所有人都跪拜了下来。
站在平起身边的南宫照神情也从一开始的高昂，后来发现醉的人数量竟然如此之多，罪行竟然如此之重时的惊愕。再然后是恐慌，愧疚，最后也缓缓走下了台，与官员们一同跪拜下去。
平起轻叹一声，将她扶了起来。
“监察不利，治理不严，对待属下完全没有做到良好的掌控他们，更没有掌握好自身所拥有的力量。不过你至此地，是第一次担任如此重要的官职，也是第一次去治理如此庞大的人口，念在初犯，因此便和你所汇报的那本农作物种植手册功过相抵。往后继续治理此地，我会给你一定量的帮助，领主职位暂且不变，以观后效。”
他继续上前，点出几个官员，“看见错漏却置若罔闻，你们就是这样担任官员的吗？往后如果再知而不报者，与受罚者同罪。”
受到了批评与警告的官员们再次俯身大拜，而在他们之后，就是那些犯了严重错误的人了。
平起先是废除了所有的侍卫，而更换了当地大量的普通农民工人，这些人税由工人们本身所举荐出来，使用的是匿名制，但依然在上交的纸条上写下了所推荐人的姓名。这些新上任的侍卫，大多是本地的良家子，或是声望极好，或是人脉较多。
而后由这些新的侍卫所组成的卫队，是依照他的命令前去各个府邸中捉拿那些尚未到场的官员们。每个所贪污的官员，根据他们所贪污的量而制定他们的处罚，贪污数量较少者，则处以三倍的赔偿，数量较多者则处以十倍的赔偿。
让平起感到惊讶的是，这些人竟然都拿得出来他们要赔付的赔偿。
看来罚的还是太轻了。
于是平起再次下令，要求这些官员们的直系后代在成年之后的年左右必须要钱去担任普通的农民、工人，不论拥有多少知识，不论拥有多少才能，不论他的家中有多少财物，都只能用自己的双手先在土地上啃出一片田来。
来这项举措迎来了较为激烈的反对声，但是没有用，现在坐在上位的是平起，现在犯下错误的是他们，更何况平起也并没有要求这些人必须一辈子都要从事某种行业，而是在这个期限之内。需要生产出一定量的物资、财富。
这个举措或许并不能让下一代有太大的觉醒，但最起码能让他们多少知道一些农民工人的辛苦，让双方之间的世界鸿沟稍微缩小那么一些。
这些人的家族不能为这些后代所提供更多的庇护，尤其是在他们这五年间，如果一旦被发现有弄虚作假的情况，那么会受到更大的处罚。
当然由于人力的缺乏，平起在先前也早就规定了。即使是普通人家的孩子，也要在年满一定年岁之后去为整个灾河流域工作，或者说进行徭役。这个时间也不会太长，抛除掉紧急情况所征兆来的工人，灾河流域一个人从成年到老年，所需要的徭役量也仅仅只有三年而已。
因此这项命令也只是将普通人家所需要服从的徭役量，强制性的给了这些富户，并且加重了他们的负担。
现在的生产力，是不足以让一个自耕农或者普通工人通过自己双手的劳动，从而达成富裕的目的的，他们暂时没有办法提升自己的阶级，以现在的生产力水平，最多只能保证他们不饿死，不困难。
这也已经很足够了，毕竟现今人们对于生活消费品的需求并不高，日出而作，日落而息，或许唯一的娱乐活动也就只有生孩子了。
平起处理完这里的事宜，也就尽早的离开了，他只是临时的出来，在平天领当中，还有更多的事情需要他的完成。
等回到土地庙的时候，时间也已经到了晚上。
旁人做好了饭，端到政务厅，就直接放在林千巧桌子旁边，饭菜不丰盛，也只有两菜一汤。林千巧即使是吃饭的时候也没有时间，一边吃，一边还需要看着从各地收上来的报告。
坦白的说，这样可不容易长寿。
纵然整个政务厅内的帮手越来越多，可是事物也变得越来越繁杂。
所幸平起及时赶来，接过了一部分的工作，这才让她赢得了些喘息的机会。
“我们还是缺人啊。”平起一心两用，一边看着报告一边说道：“我觉得不光是下面所需要的官员更重要的也还有上层治理的人才。现在我们可有太多的事要忙了，要制定的整个国家的发展策略。要规定礼仪，要完善律法。还有各个领地所需要实行的制度，他们的这套建议这些都需要人拿主意，并且不只是你和我拿主意，得需要更多的人来拿主意。”
林千巧有气无力的回复道：“是啊，我觉得我们起码应该把这些工作稍微分分类。我不懂军务，难以理解法律，更没有办法完善礼仪，但这些事情，却必须要通过我来负责。就算只是做到勉强的程度，需要我耗费太多的精力了。而且各项事务段五笔，一会儿看这个，一会儿又要弄那个，消耗的精力实在太大。”
“或许我们应该制定一个完整的机构来处理这些东西。”
平起想了想，问道：“你觉得大周的三公九卿怎么样？”
“不好。”林千巧抬眼瞟了他一眼，摇摇头，“反正你是不想当皇帝的对吧，既然不想当皇帝的话，那么三公九卿什么的，还是太过专制了。如果没有好的办法去搞定这些三公九卿，在漫长的时光过后，他们不但不会成为助力，还将成为一股新的力量。大周就有一个说法叫做权臣，在那边的历史上曾经出现过几个非常非常厉害的权臣，实力甚至庞大到可以对抗大周的命令。”
“你觉得罗亚的部落制呢？”平起继续问道。
林千巧轻哼一声，这次连眼都没有抬，“你不会想让各个领地的领主自己治理地方吧，大周好歹是把权力集结了起来，不论怎么样，权力都只是掌握在一个或者两个，或者一群人的手里。这样的话，想要做什么改变天下的事会方便很多。可就罗亚那样，你觉得你的命令真的还能下发出去吗？君不君，臣不臣，国不国的。”
“那我们该怎么办呢？”平起问道。
“那我们该怎么办呢。”林千巧长叹一声。
两个人这下都没了办法，或者说没有什么好办法。
各项制度现在看来，虽然长久的说并没有太大的益处，但是短期来讲确实能够极大的分担他们的压力，并且提升行政效率。
可如果要是追求完美的话，目前所能弄出来的制度却也都是不行了。
在平起的心里，实际上还有一种制度没有说出来，那就是古典共和制，它起源于历史上一个同样伟大的朝代，不过不是这个世界的历史。
它推崇公民的道德以及荣誉感，给予公民较大的权利，公民参与到各项事务的活动中来。让公民们自行选举出他们之间的代表组成议会，亦或者是各种各样的团体，自己所在的阶层争取利益。鼓励思想传播，鼓励公共设施建设，鼓励丰富人文和思想传统。
当然，这种制度也有着很多的缺陷，它本身是理想的，也是难以实现的。
不过平起也可以对此稍加改动，反正这个世界没有人会跳出来说他推崇的这个古典共和制不古典，不罗马也不共和。
平时打算赋予妇女同样的公民权，因为在他的神通加持下，妇女也是有着和男性相差无几的生产力的，他打算更多的提倡个人道德，但是也绝不能放弃律法体系的建设。人民的道德水准需要极大的提升，但是在提升完成之前，需要一道红线。
除此之外，这些被选举出来的人们也会更多的参与到事务的处理当中，而并非讨论当中。
除了这些，平起还打算把土地的所有权给收回来，毕竟这些土地在可是活的了，而且还是统治这片地域的君主的身体的一部分，现在整个社会刚刚发展，那些占据了大量财富权利的人并没有理由也没有力量来反对他这么做。
可关键是人去哪里找呢？
平起想到了一个好主意。
他顿时拍案而起，也来不及吃饭，匆匆的再次又出门去了。
“你去哪儿啊？”林千巧慌忙问道。
“找人。”平起从角落里找了身较为华贵的衣服，穿在身上，“去找找大周，看看他那边有没有能拐过来的人才。”
哪怕现在整个领地内已经有非常多的数量的人都是来自于大周，但平起依然不感到满足，他还需要更多更多的人才来帮他建设这里。
虽说如果继续吸纳来自大周的人口，这里到底是灾河流域还是大周第二都不太好说，但吸纳是一回事，让来到这里的人产生归属感又是另一回事了。平起现在要做的就是先尽可能笼络更多的人口，更多的人才，这样才能进行下一步尝试，让他们开始拥有归属感，将这里真正的作为他们的家乡。
这个过程或许会很漫长，需要建立自己的文化，需要一代又有一代新生儿观念慢慢的转变。但是这个过程也总是需要开始的，如果连开始都做不到的话，那也不用谈后续是会遇到麻烦还是获得利益了。
平起直接通过土地神的权限移动到了灾河流域跟大周接壤的边境，经过这一段时间，他不停的继续扩张自己的版图，终于，他和大周接壤了。
双方的距离挨得非常近，灾河流域的北面，是一条宽广无比的灾河，从极远处西方的高山流向东边，汇入更加遥远的大海。而在灾河流域的南侧、东侧、西侧，则都是大周的地盘。整个灾河流域的领地，就像是被大周拥抱在怀里一样，如果平起再想继续扩张版图的话，那要么跨过灾河，要么就只能向大周扩张了。
这无疑稍加抑制了平起在未来一段时间的发展，但那也是更加久远以后的事了。起码在现在，大周于平棋而言，是必不可缺的、最为坚定的、最需要的盟友。